在建设工程领域，竣工结算不仅是对工程建设成果的经济量化总结，更是合同双方权利义务最终清算的关键环节。索赔作为合同履行过程中应对对方违约或非己方原因造成损失的重要救济手段，在竣工结算时如何正确处理，直接影响到结算结果的公平性与合理性。24清单计价标准的实施，进一步规范了工程造价的计算与确定，也为竣工结算中的索赔问题带来新的考量因素。

　　我国《民法典》中关于建设工程合同的相关规定，明确了当事人的权利义务以及违约责任。如在合同履行过程中，一方未按照约定履行义务，给对方造成损失的，应当承担赔偿责任。这为建设工程竣工结算中的索赔提供了基本的法律框架。

　　建设工程施工合同是双方权利义务的具体体现，合同中通常会对索赔的程序、期限、范围等作出详细约定。例如，常见的合同条款会要求索赔方在一定期限内发出索赔意向通知，详细说明索赔事件、原因及索赔金额等。合同约定优先于法律的一般性规定，只要不违反法律法规的强制性规定，合同双方应当严格按照合同约定进行索赔与反索赔。

　　24清单计价标准统一了工程量清单的编制、计价规则，使得工程造价的计算更加科学、规范和透明。在索赔计算中，其提供了标准化的计量与计价方法，为确定索赔金额提供了重要依据。

　　在24清单计价标准下，索赔事项往往涉及清单中的分部分项工程、措施项目等费用的调整。例如，因设计变更导致工程量增加或减少，按照清单计价规则，应重新确定相应的综合单价，并调整合同价款。这就要求在索赔时，准确依据清单计价标准确定索赔金额，避免因计价方式不一致产生争议。

　　结算审核过程中，依据24清单计价标准对索赔事项进行审核，能够确保索赔金额的合理性与准确性。审核时，需对索赔证据的真实性、关联性和合法性进行审查，同时对照清单计价规则判断索赔计算是否正确。只有经过审核确认的索赔事项及金额，才能纳入最终的工程价款结算。

　　索赔事项及金额应在结算时一并核定处理，这体现了一次性解决纠纷、提高结算效率的原则。除在结算时因存有争议而声明保留的项目外，竣工结算报告经各方审核确认后的结算意见，属于合同各方进行工程价款清结的最终依据。这一原则旨在维护结算结果的稳定性和确定性，防止一方事后随意推翻结算结果，提出不合理的索赔主张。

　　（1）索赔意向通知：在索赔事件发生后的一定期限内（通常为合同约定的天数），索赔方应向对方发出索赔意向通知，表明索赔的意向和事件的初步情况。

　　（2）索赔报告提交：索赔方应在规定时间内，详细编制索赔报告，包括索赔事件的详细描述、原因分析、索赔金额的计算依据和明细等，并提交给对方。

　　（3）对方审核与反馈：被索赔方收到索赔报告后，应按照合同约定的时间进行审核，并提出书面反馈意见。双方可能需要就索赔事项进行协商、谈判，以达成一致意见。

　　（4）结算时统一核定：在竣工结算时，将索赔事项及金额与工程价款一并进行核定处理。若双方对索赔存在争议，对于未达成一致的部分，可以声明保留，待后续通过协商、仲裁或诉讼等方式解决。

　　合同是工程建设各方权利和义务的根本依据，在索赔管理费用时，合同文件中的相关条款具有至关重要的作用。合同中关于索赔程序、责任划分、费用补偿范围等条款是承包人索赔的基础。例如，合同中可能明确规定，因发包人原因导致工期延误超过一定天数时，承包人有权索赔相应的管理费用；或者对于工程变更的处理方式及费用补偿原则进行了约定，这些条款都为承包人索赔管理费用提供了合同层面的支持。

　　以某建设工程施工合同为例，合同中约定：“若发包人提出工程变更，导致承包人施工成本增加，包括但不限于管理费增加皇冠·体育综合，发包人应承担相应的补偿责任。变更指令发出后，承包人应在14天内提交变更费用索赔报告。”在该案例中，当发生工程变更导致管理费用增加时，承包人可依据此条款向发包人提出索赔，并按照规定的时间和程序提交索赔报告。

　　业主或监理方签发的工程变更通知单、会议纪要等是证明索赔事件触发原因的重要文件。工程变更往往会导致施工方案、施工进度等发生变化，进而引发管理费用的增加。例如，某项目在施工过程中皇冠·体育平台，业主发出变更指令，要求将原设计中的普通外墙涂料改为高档外墙石材，这一变更使得施工工艺更加复杂，施工周期延长，承包人需要投入更多的管理人员进行现场协调和管理，从而产生了额外的管理费用。此时，工程变更通知单就成为了承包人索赔管理费用的关键依据。

　　因业主原因导致工期延误的证明文件，如延期批复、停工令等，对于索赔管理费用也具有重要意义。工期延误期间，承包人的管理成本会相应增加，如管理人员工资、办公费用等。以某项目为例，由于业主未能按时提供施工场地，监理方下达了停工令，导致工程停工一个月。在这一个月期间，承包人的管理费用并未减少，反而因设备闲置、人员窝工等情况产生了额外的管理成本。承包人在索赔管理费用时，停工令及相关的工期延误证明文件就成为了支撑其索赔主张的重要依据。

　　管理人员考勤记录、工资单、社保缴纳凭证是证明管理人员实际工作时间和薪酬支出的重要材料。若因索赔事件导致管理人员工作时间延长或新增管理人员，还需提供相应的聘用合同及费用凭证。例如，某项目因业主原因导致工期延误，承包人不得不增加管理人员来协调各方关系，确保工程顺利进行。承包人在索赔管理费用时，提供了新增管理人员的聘用合同、工资发放记录以及社保缴纳凭证，以此证明因索赔事件产生的额外人员费用。

　　现场办公场所租赁合同、水电费、办公用品采购清单及、通信费用记录等可以证明办公费用的实际支出情况。在索赔管理费用时，这些材料能够清晰地反映出因索赔事件导致办公费用的增加。例如，某项目在施工过程中，由于工程变更导致施工场地发生变化，承包人不得不重新租赁办公场所，产生了额外的租赁费用。承包人在索赔时提供了新的办公场所租赁合同及租金支付，作为索赔管理费用中办公费用增加的依据。

　　企业总部管理费分摊比例的计算依据，如行业标准、企业财务制度等，以及因索赔事件导致管理成本增加的专项审计报告，是索赔管理费用中间接费用分摊的重要证明材料。例如，某大型建筑企业承接了多个工程项目，当其中一个项目发生索赔事件导致管理费用增加时，企业需要依据自身的财务制度和行业标准，合理分摊总部管理费，并提供相应的计算依据和专项审计报告，以证明索赔管理费用中间接费用的合理性。

　　涉及索赔事件的会议记录（需各方签字确认）以及与业主或监理方沟通索赔事项的书面文件，如索赔意向书、索赔报告等，能够记录索赔事件的发生、发展以及各方的沟通协商过程，是索赔管理费用的重要证明材料。例如，在某项目的索赔过程中，多次召开了关于索赔事项的会议，会议纪要详细记录了各方对于索赔事件的观点和意见，以及达成的初步共识。这些会议纪要在后续的索赔管理费用核定过程中，起到了重要的参考作用。

　　施工日志、进度计划与实际进度对比表可以证明工期延误或工作量增加的情况，从而为索赔管理费用提供时间和工作量方面的依据。财务凭证，如费用支出的原始、银行流水、转账记录等，以及专项费用支出的说明，如因赶工增加的差旅费、加班费等，能够直观地反映出费用的实际支出情况，是索赔管理费用的直接证据。例如，某项目因业主原因导致工期延误，承包人通过施工日志和进度计划与实际进度对比表，清晰地展示了工期延误的时间和对工程进度的影响；同时，提供了因赶工产生的差旅费、加班费的原始和费用说明，有力地支持了其索赔管理费用的主张。

　　监理或业主确认的现场签证单是对索赔事件实际发生情况的直接确认，具有较高的证明效力。独立第三方，如造价咨询机构出具的损失评估报告，能够从专业角度对索赔事件导致的损失进行评估，为索赔管理费用提供客观、公正的评估结果。例如，某项目在施工过程中，因地下障碍物导致施工难度增加，产生了额外的管理费用。承包人及时办理了现场签证单，经监理和业主签字确认；同时，委托造价咨询机构对因地下障碍物导致的损失进行了评估，出具了损失评估报告。在索赔管理费用时，现场签证单和损失评估报告成为了重要的第三方证明材料，大大增强了索赔的可信度和成功率。

　　某大型商业建筑工程，发包人与承包人签订了建设工程施工合同，采用24清单计价标准进行工程造价计算。在施工过程中，发包人因设计变更，导致部分工程停工15天，承包人因此遭受了人员窝工、设备闲置等损失。同时，在工程进度款支付过程中，发包人存在逾期支付的情况。

　　（1）索赔意向通知：停工事件发生后，承包人在合同约定的7天内，向发包人发出了索赔意向通知，说明停工事件及可能产生的索赔。

　　（2）索赔报告提交：承包人在停工事件结束后的14天内，提交了详细的索赔报告，按照24清单计价标准计算了人员窝工费用、设备闲置费用以及因发包人逾期支付进度款产生的利息损失等，并附上了相关的证据材料，如停工通知、人员考勤记录、设备租赁合同等。

　　（3）发包人审核与反馈：发包人收到索赔报告后，对索赔证据进行了审查，认为部分人员窝工费用计算过高，与实际情况不符。双方就索赔金额进行了多次协商，最终在部分项目上达成了一致，但仍有部分争议未解决。

　　（4）竣工结算：在竣工结算时，双方将已达成一致的索赔金额纳入结算总价。对于存在争议的部分，承包人声明保留权利。竣工结算报告经双方审核确认后，确定了最终的工程价款结算金额。

　　工程竣工结算完成后，承包人就之前声明保留的争议索赔事项，向仲裁机构申请仲裁。仲裁机构依据合同约定和24清单计价标准，对争议事项进行了审理。最终，仲裁机构根据双方提供的证据，部分支持了承包人的索赔主张，按照清单计价标准重新核定了争议部分的索赔金额。

　　（1）及时行使索赔权利：承包人在索赔事件发生后，严格按照合同约定的时间和程序发出索赔意向通知和提交索赔报告，为后续的索赔主张奠定了基础。

　　（2）准确依据清单计价标准：无论是索赔方还是被索赔方，在索赔金额的计算和审核过程中，都应准确依据24清单计价标准，确保索赔金额的合理性和准确性。

　　（3）妥善处理争议：对于结算时存在争议的索赔事项，及时声明保留权利，并通过合法途径解决争议，既能保证工程价款结算的顺利进行，又能维护自身的合法权益。

　　一方当事人在进行结算时没有提出相关索赔主张或声明保留，完成工程价款结算后又以对方之前存在违约行为提出索赔主张，依法不予支持。这是为了维护结算结果的权威性和稳定性，防止当事人滥用索赔权利，破坏交易秩序。

　　（1）加强合同管理：在合同履行过程中，双方应密切关注合同履行情况，及时发现索赔事件，并按照合同约定的程序进行索赔或反索赔。建立完善的合同管理档案，保存好与索赔相关的证据材料。

　　（2）重视结算审核：在竣工结算审核时，应全面、细致地审查索赔事项及金额，对于存在争议的部分，及时协商解决或声明保留权利。避免在结算完成后，因自身疏忽导致索赔权利丧失。

　　（3）合理运用法律手段：如果对方在结算后提出不合理的索赔主张，被索赔方应依据合同约定和相关法律法规进行抗辩。必要时，可以通过仲裁或诉讼等法律途径维护自身的合法权益。

　　建设工程竣工结算中的索赔问题，在结合24清单计价标准的背景下，呈现出更为复杂和规范的特点。合同双方应严格遵守相关法律法规和合同约定，按照正确的程序和原则处理索赔事项。通过实际案例分析可以看出，只有在索赔过程中准确运用清单计价标准，及时行使权利，妥善处理争议，才能确保竣工结算的公平、公正，维护自身的合法权益。同时，对于结算后再提索赔主张的法律后果，双方也应有清晰的认识，通过加强合同管理和结算审核等措施，避免不必要的纠纷和损失。在未来的建设工程实践中，随着法律法规和计价标准的不断完善，竣工结算中的索赔问题将得到更加科学、合理的解决。

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